立项申请书编写的好与坏,对项目能否顺利进行有很大的影响。所以在进行立项申请书的编制时,应对内容有所侧重。
政府审核部门对立项申请书进行核准时,主要会关注项目的外部性、公共性等事项,简言之,在撰写项目申请书时,应尽可能详细地把对经济安全的维护、对资源的合理开发和利用、保护生态环境、优化重大布局、对公众利益的保障等的内容体现在该报告之中。所以,拟建项目的规划布局、资源利用、生态环境、经济和社会影响等方面是立项申请书的阐述重点。而至于项目的前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等方面,是投资人更看重的内容点,应该在进行商业计划书的撰写时着重描述,在立项申请书中没必要进行详细的分析和论证。
根据上述内容及国家发改委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》的规定,我们可以总结出项目核准机关对项目进行核准的主要依据条件有如下几个:
(1)符合国家法律、法规;
(2)符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;
(3)符合国家宏观调控政策;
(4)地区布局合理;
(5)主要产品未对国内市场形成垄断;
(6)未影响我国经济安全;
(7)合理开发并有效利用了资源;
(8)生态环境和自然文化遗产得到有效保护;
(9)未对公众利益,尤其是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
一份优质的立项申请书能大大提高立项的通过率,同时能够使得之后的建设工作进行更为顺利。