专项债券强调专款专用，也即专项债券的募集资金纳入政府性基金预算管理，并专项用于特定用途，不得挪用、不得用于经常性支出。专项债券项目单位可以为政府部门、行政企事业单位和国有企业。以下是关于向政府申请专项债流程：

向政府申请专项债

　　一、项目储备金。

　　各地、各部门首先在国家宏观政策、部门和行业发展规划中确定需要债券资金、符合发债条件和要求的具体项目。

　　二、项目的前期准备工作。

　　项目单位对拟申报的项目进行初步研究。确认项目符合国家政策和相关行业规定的前提下，进行项目可行性分析，编制《项目可行性报告》。

　　三、项目申请入库。

　　项目单位向发改委申请纳入“地方政府债券项目库”和“国家重大建设项目库”。初审通过后，报送国家发展改革委、财政部相关“项目库”。

　　四、项目审批和配额发放。

　　申请专项债项目通过发改委初审后，将反馈给财政部和各省。财政部将根据发改委项目清单核定并下达专项债券额度。

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